Kako preći na e‑fakturu: kontrolna lista za firme

Gdje smo sada

Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH (Sl. novine FBiH 9/26) je na snazi, ali se primjenjuje tek kad se donesu podzakonski akti, a najkasnije u augustu 2027 (čl. 90). Rok za pravilnike od 180 dana (čl. 88) je prošao; prema pisanju medija iz septembra 2026, pravilnici nisu doneseni. Zato nijedan softver, ni eFaktura, danas ne može biti povezan s CPF-om niti odobren kao ESET. Za B2B i B2G e-fakture zakon daje najviše tri godine od početka primjene (čl. 86), ali pravilnik o dinamici može nekim firmama odrediti raniji rok.

Kontrolna lista

1. Utvrdite šta se vas tiče. Popišite prodaju po vrsti kupca (firme, građani, javni organi) i načinu plaćanja (račun, gotovina, kartica). Prodaja firmama uz plaćanje na račun i prodaja javnim organima ide e-fakturom (čl. 15 i 16); kartica i gotovina idu fiskalnim računom (čl. 11 i 20).
2. Uredite matične podatke. Za svakog kupca: tačan naziv, adresa, JIB i PDV broj. Za artikle: šifra, naziv, jedinica mjere i stopa PDV-a. E-faktura traži šifru artikla i redni broj stavke (čl. 13).
3. Odredite numeraciju i interni akt. Zakon traži neprekidan redoslijed brojeva bez praznina i interni akt o pravilima numeracije, popisu mjesta poslovanja i oznakama ESET-a (čl. 19).
4. Izaberite softver i dobavljača. Koristiti se smije samo ESET odobren od Ministarstva, od dobavljača sa statusom RPZ, uz pisani ugovor (čl. 35, 36 i 77). Pitajte dobavljača za plan odobrenja, format EN 16931 i gdje se čuvaju podaci (čl. 26).
5. Pripremite certifikate. Za fiskalizaciju trebate certifikat Porezne uprave (čl. 59) i certifikat za elektronski potpis od ovlaštenog davaoca (čl. 60). Odredite ko u firmi čuva certifikat i kako (čl. 59 st. 3).
6. Registrujte se na CPF-u. Mjesta poslovanja, ESET i operatere registrujete najkasnije 48 sati prije početka rada, a kao izdavalac i primalac e-faktura najkasnije 24 sata prije prve razmjene (čl. 51–55).
7. Osigurajte internet i rezervu. ESET mora biti stalno na internetu (čl. 58). Napišite proceduru za prekid veze: računi bez VBR-a uz obavezu naknadne dostave u 48 sati (čl. 67) i za kvar ESET-a (čl. 68).
8. Organizujte prijem ulaznih e-faktura. E-fakture dobavljača morate prihvatiti (čl. 15). Odredite ko ih pregleda, ko odobrava plaćanje i kako stižu do knjigovođe.
9. Dogovorite mjesečni posao s knjigovođom. Do 10. u mjesecu potvrda knjige prodaje i nabavke na CPF-u (čl. 57), isti dan kao PDV prijava. Dogovorite ko to radi i do kada se zatvaraju fakture.
10. Obučite ljude i testirajte. Svaki operater koji izdaje račune mora biti registrovan i imati svoj kod (čl. 53). Prođite probne fakture, storno i korektivni račun prije stvarnog rada.

Vremenski plan

Na šta računati

• Softver: ESET od dobavljača sa statusom RPZ. Cijene još nisu poznate jer nijedan ESET nije odobren.
• Održavanje: ESET smije održavati samo ovlašteni servis, a cijenu održavanja on određuje uz saglasnost Porezne uprave (čl. 37).
• Certifikati: certifikat za elektronski potpis kod ovlaštenog izdavaoca; cijene zavise od izdavaoca.
• Vrijeme: najviše odlazi na matične podatke i dogovor s knjigovođom, ne na sam softver.

Pitanja za dobavljača softvera

Prije nego što potpišete ugovor, tražite pisane odgovore na ova pitanja:

• Imate li status RPZ ili ga planirate, i za koje vrste ESET-a (fiskalni računi, e-fakture, kombinovani)? Zakon traži sjedište u Federaciji najmanje pet godina, ISO certifikate i servisnu mrežu (čl. 33).
• Pravi li program e-fakturu po EN 16931 sa svim elementima iz člana 13, uključujući kod operatera, kod mjesta poslovanja i SBR?
• Gdje se čuvaju podaci o transakcijama i arhiva? Zakon traži arhiviranje isključivo na teritoriji Federacije (čl. 26).
• Kako program radi kad nema interneta i kako naknadno šalje račune u roku od 48 sati (čl. 67)?
• Kako se izdaju korektivni računi s VBR i SBR originala (čl. 71)?
• Može li program primati ulazne e-fakture i dati knjigovođi KIF, KUF i e-evidencije za UIO?
• Ko je ovlašteni servis za održavanje i kolika je cijena održavanja (čl. 37)?

Dobavljač koji danas tvrdi da je "certificiran za fiskalizaciju po novom zakonu" ne govori istinu: odobrenja još nisu moguća jer pravilnici nisu doneseni. Oglašavanje ESET-a koji ne ispunjava zakonske uslove zakon zabranjuje (čl. 76).

Česte zamke

• Čekanje na zadnji rok. Kod knjigovođa i dobavljača softvera bit će gužva, a registracije traže 24 do 48 sati po stavci.
• Mišljenje da je SPe-račun dovoljan. Besplatna aplikacija Porezne uprave je samo za samostalne poduzetnike koji nisu u PDV-u i za organe uprave (čl. 47).
• Kartica kao bezgotovinsko plaćanje. Po zakonu je kartica gotovinsko plaćanje (čl. 11), pa ide fiskalni račun.
• Brisanje pogrešnih faktura. Ispravka ide korektivnim računom koji navodi VBR i SBR originala (čl. 71).
• Podaci izvan Federacije. Digitalni podaci o transakcijama arhiviraju se isključivo na teritoriji Federacije (čl. 26); pitajte dobavljača gdje su serveri.

Obrtnici i male firme

Samostalni poduzetnik koji nije u PDV-u može koristiti besplatnu aplikaciju SPe-račun (čl. 47). Obrtnici registrovani za tradicionalne i stare zanate nisu dužni izvještavati preko ESET-a (čl. 7 st. 4). Svi ostali, uključujući male d.o.o. firme, trebaju odobreni ESET. Za male firme najvažniji su koraci 1, 2 i 6: ko su kupci, tačni podaci i registracije na vrijeme.

Kad pravilnici izađu, ažurirat ćemo listu. Zakon član po član: Zakon o fiskalizaciji FBiH.